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2012年欧盟和美国对中国光伏产品发起反倾销调查，部分关税超过2000%，中国厂商被迫转向东南亚市场。
两年后，越南出现了第一家由中国企业成立的光伏公司，随后隆基、绿能、晶澳等巨头纷纷在东南亚建厂。
这些动作一开始并不显眼，直到2022年6月美国突然对东南亚光伏组件实施关税豁免，允许中国产品通过该地区转口享受零关税，局面才变得微妙起来。
中国企业的策略逐渐清晰——将关键零部件留在国内生产，把组装环节放在东南亚工厂。
越南对此类投资持开放态度，毕竟建厂能带来就业和税收。
但并非所有国家都乐见这种模式。
2024年底，马来西亚工业部副部长刘镇东在公开论坛上直言，马来西亚不愿成为“洗产地”的中转站，认为简单转口无法带来实际利益，还可能招来美国制裁。
这话说得很直白，矛头直指中资企业的操作逻辑。
转机出现在2025年3月。
美国钢管制造商Zekelman、汽车零部件商Plews and Edelmann等企业联合向国会施压，要求修订贸易法打击转口行为。
Zekelman副总裁阿什利举例称上证速配，美国市场上所谓阿曼出口的热轧钢材实际产自中国。
几乎同时，印度修订了原产地规则，赋予海关更大裁量权，进口商必须随时准备证明货物来源。
这些动作形成合围态势，将压力传导至东南亚各国。
越南和泰国很快作出反应。
4月16日，越南工贸部发布文件，要求切断第三国产品冒充越南原产地的链条，出口企业必须公开原材料来源。
泰国则披露有49种外国产品冒用原产地证书，包括光伏电池板和电动自行车，并宣布配合美国海关打击转口贸易。
值得玩味的是，泰国此时正承受着美国对相关产品加征36%关税的压力，这番表态颇有自保意味。
面对连环出招，中国商务部在4月21日作出回应，称“一味屈服妥协换不来和平与尊重”，暗示某些国家可能两头落空。
这话看似强硬，实则折射出复杂的博弈格局——东南亚国家既想留住中资企业的实体投资，又怕被美国贸易大棒波及；中国企业试图在合规框架内维持出口渠道，而美国本土产业则不断游说政府收紧规则。
转口贸易的演变本身就像部商业谍战片。
早期中国企业只是在东南亚保税区更换包装标签，后来升级为在当地设厂组装。
这种模式曾让多方受益：中国企业保住市场份额，东南亚国家获得投资，美国买家得到低价商品。
但当美国本土制造商开始亏损，游戏规则就变了。
如今光伏组件关税豁免期将在2024年6月结束，各方都在观望下一张牌会怎么打。
这场持续十三年的贸易拉锯战，本质是全球产业链重构的缩影。
当“原产地”标签成为贸易武器，企业不得不在合规与成本间走钢丝。
有人看到的是“洗产地”的道德争议，有人看到的是产业转移的经济规律。
正如马来西亚官员的直言不讳，或是越南政策的前后调整，每个参与者都在天平两端摇摆——一端是现实利益，另一端是地缘风险。
眼下美国企业的诉讼、东南亚国家的政策收紧、中国企业的产能调整，都在重塑国际贸易的棋盘。
没人知道下一个关税豁免会不会突然取消，或是哪个国家将出台新的原产地认定标准。
唯一确定的是，这场围绕“制造”与“标签”的博弈，远未到终局。
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